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流动菜贩变身 社区义务“保洁员”

时间:2016-11-22 14:00来源:未知 作者:admin 点击:

  基层城管工作一直面临诸多困难,管得松,影响市容市貌;管得紧,容易引起矛盾。今年以来,罗湖区南湖街道创新“公众参与+多元自治”的管理模式,通过“引、堵、疏”相结合的方式充分调动和发挥物业、商户、商贩和居民主动参与城市管理的积极性,促使市容市貌有效提升。
  老旧小区管理问题多
  “每天早上8点、下午3点不忙的时候,我就打扫‘三角地’的卫生。”在南湖街道嘉南社区芙蓉小区一片附近居民称为“三角地”的社区小广场前,卖菜的商贩沈阿姨拿着清洁工具一边忙活,一边笑着对记者说。
  沈阿姨从上世纪九十年代起,就在南湖街道一带卖菜。每天早上进货后,背上两个大箩筐,她就开始一天的生意。当然,由于属于影响市容市貌的流动商贩,沈阿姨也常常与城管“捉迷藏”。
  可如今,阿姨怎么从社区环境的“影响者”,变身成了社区的义务“清洁工”呢?这还要从半年多前南湖街道城管管理模式的改革说起。
  南湖街道执法队副队长熊旺球介绍,南湖街道共有232个小区,其中近三分之一是老旧住宅小区,存在许多物业管理不到位、市容市貌管理难的问题。比如,嘉南社区芙蓉小区就是建成二十多年的老住宅小区,并且没有围合,小区的物业管理者只能顾及、维护自身楼宇的清洁卫生,楼下公共道路无人固定负责。且小区楼下有小芙蓉湘菜和湘聚缘两家餐厅,还有流动商贩,他们也对小区环境造成了一定污染。
  为了探索解决基层城管难题,今年南湖街道借力大部制改革盘活整合资源,从综合执法的实际出发,全面理顺工作标准机制,创新“公众参与+多元自治”的管理模式,并在嘉南社区首推试点。
  “多元自治”划清责任归属
  南湖街道“公众参与+多元自治”管理模式中,“多元自治”是核心,包括物业自治、商家自治和摊贩自治三种类型。
  熊旺球介绍,物业自治以奖惩激励调动物管单位积极性,有效缓解老旧住宅小区物业管理的空白和不到位的现状。商家自治主要是推进商家实现“门前三包”,并通过评级挂牌的方式广而告之。摊贩自治科学制定便民摊点营业范围,树立“不引起居民投诉”、“不影响环境卫生”等“十不”标准,对便民摊点靓化包装。同时,南湖街道还以社区为单位,在每个社区有选择性打造“一条示范街、一个示范小区”,来以点、线带面,带动其余街区提升治理水平。
  在芙蓉小区,流动商贩沈阿姨负责“三角地”小广场的清洁工作。同时,为了鼓励她从社区卫生的“影响者”自觉变为“维护者”,街道为她在小区一角树立了固定的架板用来摆放她售卖的蔬菜、水果。沈阿姨对记者说,她对政府“化堵为疏”的举措感到满意。
  芙蓉小区附近的餐厅负责人和小区管理员也分别告诉记者,自今年小区成为“多元自治”试点后,小区环境卫生任务完全分解,物业、商家和商贩各司其责。除了沈阿姨承担的小广场外,物业承担小区内主要道路清洁,小芙蓉湘菜馆负责其侧门外的道路卫生。一系列“责任分解”的举措,也让小区的环境卫生明显提升起来。
  另外,“公众参与”方面,南湖街道通过“关爱环卫工人”、“小手拉大手”、“义务大扫除”、“寻找身边的文明大使”等一系列持续性好、涉及面广、参与性强的活动,来促进居民对社区环境的整体认知和荣誉感。在各方面的努力下,今年上半年,南湖街道在全区市容环境综合考核中均名列第一名。

 

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